Рішення про активізацію та продовження терміну дії Стратегії розвитку Городницької територіальної громади
Звягельський район Житомирська область
Городницька селищна рада
РІШЕННЯ № 10 -41/2026
41 сесія селищної ради VІІІ скликання
від 21 січня 2026 року
Про актуалізацію та продовження терміну дії Стратегії розвитку Городницької територіальної громади
Відповідно до статей 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись статтею 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регіональної політики», положень Постанови Кабінету Міністрів України №931 від 04.08.2023 «Про затвердження Порядку розроблення територіальних стратегій розвитку», з метою забезпечення безперервності процесу стратегічного планування, узгодження термінів дії місцевих програмних документів із Державною стратегією регіонального розвитку, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України та враховуючи необхідність виконання заходів, спрямованих на відновлення та сталий розвиток громади, а також на підставі результатів моніторингу виконання поточних заходів (Додаток 1), Городницька селищна рада
ВИРІШИЛА:
- Продовжити термін дії Стратегії розвитку Городницької територіальної громади, затвердженої рішенням 8 сесії Городницької селищної ради від 15.11.2017 р. № 2-08/2017, на період до 2027 року включно.
- Вважати стратегічні цілі, операційні цілі та пріоритетні напрями розвитку, визначені у Стратегії, актуальними та такими, що відповідають сучасним потребам територіальної громади.
- Виконавчому комітету Городницької селищної ради:
- Забезпечити координацію роботи щодо реалізації Стратегії на період до 2027 року включно.
- Враховувати положення Стратегії при розробці проєктів місцевого бюджету, Програм соціально-економічного розвитку та інших цільових програм громади.
- Розпочати підготовку Плану заходів з реалізації Стратегії на 2026–2027 роки.
- Оприлюднити дане рішення на офіційному веб-сайті Городницької селищної ради у встановлений законодавством термін.
- Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, комунальної власності, планування соціально-економічного розвитку та на заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ради.
Селищний голова ____________________ Іван Онищук
ДОДАТОК 1
ВИСНОВОК
про результати моніторингу реалізації Стратегії розвитку Городницької територіальної громади
Даний висновок підтверджує необхідність технічної пролонгації Стратегії на 2026–2027 роки у зв’язку із об’єктивною неможливістю виконання планових показників у попередній період.
1. Статистичний зріз виконання (узагальнено)
|
Категорія показників |
Плановий показник (до 2025) |
Фактичний стан (на 2026) |
Причина відхилення |
|
Капітальні видатки (будівництво, ремонт) |
100% |
15–20% |
Обмеження згідно з Постановою КМУ №590 (пріоритет оборони) |
|
Інвестиційні проєкти |
5–7 проєктів |
1 проєкт |
Зміна безпекової ситуації та умов існування громади |
|
Соціальні заходи |
100% |
120% |
Перевиконання через потреби ВПО та заходи цивільного захисту |
2. Обґрунтування пролонгації
Основним фактором, що спричинив суттєву зміну умов існування громади, є вплив COVID-19 та повномасштабна збройна агресія рф. Це призвело до:
- Вплив COVID-19: Скорочення надходжень від місцевих податків через карантинні обмеження:
- Фінансове навантаження: Значна частина коштів бюджету розвитку була перерозподілена на закупівлю медичного обладнання, засобів захисту та підтримку закладів охорони здоров’я, що зупинило фінансування запланованих інфраструктурних проєктів.
- Економічний спад: Карантинні обмеження спричинили зниження ділової активності місцевих підприємців, що призвело до недовиконання дохідної частини бюджету в частині єдиного податку та плати за землю.
- Вплив збройної агресії рф:
- Бюджетні обмеження (Постанова КМУ №590): Запровадження особливого порядку здійснення видатків казначейством фактично заблокувало можливість фінансування будь-яких проєктів розвитку (будівництво, реконструкція, капітальний ремонт), які були закладені в Стратегії розвитку, дозволяючи лише видатки на критичну інфраструктуру та оборону.
- Зміна демографічного профілю: Масове переміщення населення (виїзд кваліфікованих кадрів за кордон, призов до лав ЗСУ та прийом значної кількості ВПО) створило надмірне навантаження на соціальну інфраструктуру,
- Безпекові пріоритети: Виникла термінова потреба у фінансуванні заходів, не передбачених початковою Стратегією розвитку: підтримка підрозділів територіальної оборони, створення резервів автономного живлення (генератори, енергонезалежність).
- Руйнування логістики та ринків: Місцеві підприємства втратили традиційні ринки збуту та ланцюги постачання, що зробило частину стратегічних цілей щодо "економічного прориву" неактуальними у їхній першочерговій редакції.
3. Рекомендація
На основі проведеного аналізу рекомендується пролонгувати дію Стратегії розвитку Городницької ТГ до 2027 року включно, переглянути (актуалізувати) заходи, які втратили доцільність або не можуть бути реалізовані в умовах воєнного стану, включити нові проєкти, спрямовані на відновлення та безпеку (відповідно до Постанови КМУ №731). Продовження дії Стратегії дозволить:
- Зберегти правову основу для розробки Планів заходів на наступні роки.
- Брати участь у грантових програмах та конкурсах Державного фондів, де наявність діючої стратегії є обов'язковою умовою.
- Забезпечити сталість пріоритетів, які були підтримані громадою під час громадських обговорень.
Голова профільної комісії _________ (Підпис)